Chaire 2006
Chaire CPDT 2006
Dans le cadre de l'Europe de Lisbonne et de Göteborg, la compétitivité des territoires est au centre des préoccupations. A toutes les échelles, les territoires se dotent de politiques visant à attirer des activités économiques, comme les "pôles de compétitivité" récemment mis en place par la Région wallonne ou par la France, mais aussi à retenir ou attirer des habitants et/ou des touristes.
La compétitivité des territoires est le thème de recherche adopté cette année pour les ateliers de la Chaire CPDT. Trois ateliers ont respectivement pour thème l'attractivité résidentielle, l'attractivité économique et l'attractivité patrimoniale et environnementale.
1. Désir d’habiter et projet de territoire
Le thème de l'attractivité résidentielle a été abordé le vendredi 28 avril 2006 dans l'atelier organisé par l'UCL à Louvain-la-Neuve. Il a réuni un panel d'experts belges et étrangers, mais aussi des praticiens et des responsables politiques.
L'importance de la "base résidentielle" dans les économies locales est de plus en plus reconnue. L'attractivité résidentielle comporte plusieurs aspects complémentaires.
Le premier est celui de la qualité des services et des équipements. La répartition de ceux-ci dans l'espace, qui fut un axe majeur des politiques spatiales de l'Etat-providence, doit aujourd'hui être repensée dans un contexte de mobilité croissante. L'offre en services et équipements publics comme privés (scolaire, culturelle, médicale, sportive, etc.) devient un élément de compétition entre territoires. Elle est aussi l'un des principaux motifs de leur recomposition en communautés urbaines, projets de pays, etc. L'échelle de la compétitivité territoriale est en effet une question fondamentale.
Un autre aspect de l'attractivité résidentielle, complémentaire au premier, est la qualité du cadre de vie. Les attentes de la population sont de plus en plus exigeantes à cet égard. L'accessibilité routière et par les transports collectifs, la sécurité, l'environnement (air, eau, paysage, espaces verts), la convivialité des espaces publics, le patrimoine naturel et bâti... sont, avec le logement, autant d'éléments d'un cadre de vie capable d'attirer ou de retenir des résidents. Ils constituent aussi le socle sur lequel peut se construire une attractivité touristique qui peut prendre diverses formes.
Un troisième aspect, moins mesurable, est la capacité du territoire à générer un sentiment d'appartenance et une volonté d'action. Au-delà de la renaissance des cultures locales, les processus participatifs et partenariaux qui se multiplient aujourd'hui sont l'un des facteurs d'intégration et d'appropriation territoriale des individus, mais aussi l'un des moteurs de la construction d'une identité collective et d'une solidarité renouvelée. Considérée sous cet angle, l'appartenance territoriale est porteuse d'avenir.
2. Comment promouvoir le développement économique?
Objectifs :
Le thème du développement économique territorial et de ses nouveaux a été abordé lors du deuxième séminaire de la Chaire CPDT, qui s’est tenu à Liège le 18 mai 2006. La journée d’étude avait pour ambition d’analyser l’outil « pôle de compétitivité » en confrontant des expériences en cours.
Le séminaire s’articulait autour de deux axes :
- Savoir et innovation : les clés du nouveau développement territorial ?
- Qu’est ce qu’une Société de la Connaissance ? Comment peut-on la favoriser ? Quels sont les liens entre connaissance et innovation ?
- Qu’est-ce qu’un territoire attractif, un territoire compétitif ? Comment mesurer l’attractivité et la compétitivité territoriale ? Comment l’accroître ?
- Ces territoires ont-ils une taille critique ? Celle-ci implique-t-elle un nombre d’acteurs et une structure particulière de ces derniers, ou encore une extension spatiale minimum ou maximum ?
- Des spécificités régionales favorisent-elles l’attractivité et la compétitivité ? Quels sont les profils les plus porteurs ?
- Comment situer la Wallonie dans ce nouveau contexte ?
- Les pôles de compétitivité : une mode ou un outil puissant de développement ?
- Clusters, grappes, SPL, pôles de compétitivité… : une ou plusieurs réalités ?
- Les pôles de compétitivité dans les pays européens : convergences et divergences en termes d’ancienneté, de taille, de localisation, de structure, du rôle des acteurs publics et privés, des spécialisations
- Facteurs de réussite et d’échec des pôles
- La stratégie des pôles est-elle possible dans les RETI ? Ne risque-t-elle pas de renforcer la métropolisation ?
3. Le patrimoine, une valeur, un outil, une marchandise?
Le patrimoine est considéré comme une ressource importante pour l'attractivité des territoires. Si, dans un premier temps, ses manifestations monumentales ont été sollicitées, actuellement, les patrimoines naturels et intangibles sont également mobilisés. L'instrumentalisation généralisée à des fins de valorisation touristique ou d'incitation à la localisation occulte d'autres fonctions possibles du patrimoine dans le développement territorial. Ces fonctions concernent pleinement la compétence des territoires.
Ce séminaire s'interroge tant sur les processus ayant conduit aux usages actuellement dominants du patrimoine que sur l'observation d'expériences où il tient une place, plus complexe et moins visible, de moteur d'apprentissage.
4. De la comptétitivité à la compétence des territoires
La compétitivité des territoires a été le thème de recherche 2006 des séminaires de la Chaire CPDT (Conférence Permanente du Développement Territorial).
Dans le cadre de ces séminaires, les intervenants ont tenté de mettre en évidence les enjeux liés à chaque type de compétitivité territoriale (économique, résidentielle et patrimoniale) et de les transposer à la réalité wallonne.
Ce quatrième séminaire s'inscrit dans la continuité des réflexions initiées. Il en fera la synthèse et tentera d'apporter une vision plus globale sur le sujet.
